陕科工发﹝2017﹞13号

陕西科控集团、陕西科工集团党委，各协管科研院所党委，直属事业单位党委（党总支、支部），机关党委：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和《中共陕西省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》要求，结合全省科技工作实际，现将学习宣传贯彻工作通知如下。

　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义。

　　中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会全面总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断，深刻阐明新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的奋斗目标和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，有力回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大会通过的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会选举产生的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，集中体现全党意志，充分反映人民意愿，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力，为推动党和国家事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。这次大会，是一次不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量。

　　二、全面准确学习领会党的十九大精神

　　学习领会贯彻党的十九大精神，必须坚持全面准确，要认真研读党的十九大文件，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学懂弄通做实，要原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神。全面准确领会党的十九大精神，要着重把握以下几个方面。

　　1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。要引导干部群众坚定理想信念、增强“四个自信”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。

　　2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，准确领会“8个明确”的丰富内涵，全面贯彻“14个坚持”的基本方略，真正把这一伟大思想贯彻到经济社会发展全过程和党的建设各方面。

 　 3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。要通过总结和展示这些辉煌成就，宣传好、阐释好中国特色社会主义的制度优势和光明前景，引导各级党组织和广大干部群众深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越智慧和非凡能力，进一步提升对国家发展的信心，进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量。

　  4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。大会深刻分析国内外形势发展变化，立足改革开放近40年来党和国家事业发展阶段性特征，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。要准确把握新时代的历史方位，充分认识“三个意味着”的深刻内涵，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。

　  5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

 　 6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。要引导广大干部群众坚持初心不改、矢志不渝，随时准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，为实现伟大梦想而奋斗。

 　 7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排顺应实践发展要求，明确了新时代的实践主题，保持了“四个全面”战略布局的连续性。要引导干部群众咬定青山不放松，持续用力不懈怠，一步一个脚印地朝着目标奋斗。

　  8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体布局，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国等工作进行了全面部署。要引导干部群众准确把握“五位一体”总体布局的内在逻辑，既确保顺利如期全面建成小康社会，又乘势而上开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。

　　9.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

    10.深刻领会创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究和应用基础研究，加强创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

　　学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。各级党组织要按照中央部署和省委要求，充分利用各种宣传形式和手段，积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动，推动党的十九大精神更好地为广大党员干部群众所掌握。

 　 1.在深学细学上下功夫。要大力弘扬马克思主义学风，认真研读党的十九大报告和新修订的党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要抓好党委中心组学习，列出专题、反复学习、深入研讨，确保吃透精神。坚持多形式、分层次搞好以党的十九大精神为主题的干部培训。要围绕党的十九大报告提出的“加快建设创新型国家”等重点工作，召开专题座谈会，深化认识，研讨工作举措。

　　2.在宣传宣讲上下功夫。要坚持领导带头，深入各自党建联系点开展辅导宣讲。推动党的十九大精神进院所、进企业、进园区、进实验室、进工程中心。要加大宣传力度，利用院报所刊、网站、宣传栏、电子屏等多种形式，开展全方位、广覆盖宣传，要注重宣传各院所、各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，反映广大科技工作者学习贯彻的典型事迹和良好风貌。加大各单位网站宣传力度，充分利用“陕西科技信息网”、秦科技等平台，积极主动与中省主流媒体沟通联系，积极做好学习贯彻党的十九大精神的宣传报道。

　　3.在入心入脑上下功夫。要着力增强学习宣传贯彻的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家的历史性成就和历史性变革，特别是联系我省科技事业的发展实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，推动科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略等，深入人心，形成社会共识。

　　5.在真懂真用上下功夫。深刻学习领会党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措，力求把每一点都领会深、领会透。要学以致用、知行合一，把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来、同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法想问题、作决策、干工作，努力把党的科学理论转化为推动发展的强大力量。

　  6.在落地落实上下功夫。要深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面落实党的基本理论、基本路线、基本方略，始终以贯彻党中央决策部署为前提，切实把党的十九大精神贯彻到新时代陕西科技事业发展的全过程。要从我省科技工作实际出发，紧盯追赶超越目标，聚焦“五新”战略，以钉钉子精神全面抓好落实。

　　四、坚持理论联系实际，围绕创新驱动，切实提高解决问题、推动发展的能力。

　　认真贯彻落实党的十九大精神，要立足科技工作实际，坚持学以致用、用以促学，真正做到武装头脑、指导实践，在实践中融会贯通，切实把党的十九大精神落实到创新驱动发展各个方面，体现到全面完成各项工作任务和安排部署好下一步的工作中。

　  1.要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

2.贯彻落实习近平总书记来陕讲话中“挖掘好、利用好、滋养好陕西科教资源，努力在创新驱动发展方面走在前列”要求，加快创新型省份建设。构建产学研、军民深度融合的产业创新体系，建设产学研深度融合的共性技术创新平台和企业“四主体”新型研发平台，建设中小企业研发创新平台和创新创业孵化平台。建设区域创新体系，大力推进自创区、高新区、示范区、农业科技园区等建设，积极探索高新区“托管”和“飞地”机制，推动市县共享西安富集的科技资源。实施“一市一策”“一县一策”，支持地市建立“政产学研用金”科技成果转移转化平台，推进反向科技特派员行动计划。积极构建西部科技创新中心和“一带一路”科技创新高地。

　  3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实“三项机制”，坚持正确选人用人导向，持续营造风清气正的政治生态。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领，更好承担起落实“五新战略”，加快创新型省份建设、奋力实现追赶超越的重任。

　 五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神扎实有效。

各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，周密部署，精心安排，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

　  1.要按照党中央的部署和省委的要求，结合本单位本部门工作实际，作出专门安排和部署。要在党委统一领导下，有关部门密切配合，形成学习宣传贯彻合力。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作。工会、共青团、妇联等要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各级领导干部要带头学、带头用，学在深处、干在实处，为广大党员作好示范、当好表率。

2.要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量。要认真落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想传播阵地的管理，努力营造学习宣传十九大精神的良好氛围。

　　3.要不断创新学习宣传十九大精神的方式方法和平台载体。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，采取图文并茂、动漫小视频等多种展演措施开展宣传，不断增强宣传的实际效果。通过“三会一课”、理论研讨会、演讲比赛、知识竞赛等方式，引导广大党员干部和科技人员熟知和掌握党的十九大精神。

　　各单位各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告省委科技工委。

                           中共陕西省委科技工委

                              2017年11月10日